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项目培养培, 扫黑除恶要搬三大“绊脚石”

作者:  admin  发布时间:2018/5/13 1:15:06

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新华每日电讯记者宋常青  近日,记者在西部某省基层调研时发现,当地正在积极推进扫黑除恶专项斗争,打击以把持基层政权、垄断农村资源和村霸等为主的农村黑恶势力是重点之一。

虽然专项行动效果显著,但政法部门在农村扫黑除恶行动中,还面临三大绊脚石。  绊脚石之一,在于村霸违法行为的“灰度”较高。据基层政法工作人员介绍,近些年农村群众的法治意识显著提高,村霸们逃避打击的意识也不断提高。有基层干部说,村霸们并不傻,他们不会利用纯粹的暴力来垄断市场、欺行霸市,一些法律边缘的、灰色的手段才是村霸们的首选。

  以记者调研的西部某市为例,当地新开了一家水泥厂,会有村民组织村里闲散人员到水泥厂堵门,要求接手水泥厂的运输生意;有的村霸到建筑工地干扰施工,意图霸占砂石料供应、运输等。

基层执法部门对此最头疼的地方在于,明知这些村霸目的非法,但因其手段往往游走在治安与刑事之间,训诫教育没什么实际效果,依法进行打击惩戒的难度又很大。

  绊脚石之二,在于村霸同基层政权千丝万缕的联系。农村是熟人社会,乡镇、县区同样交织着各种各样的人情网、关系网。虽然目前各地加大了地方党委、政府重要领导以及纪委、政法委、组织部长等重要岗位干部的外调力度,但行使党委、政府具体职权、职能的大量科级干部,仍以本地人居多。他们长期工作生活在一起,有些人同村霸之间有着千丝万缕的联系,甚至从小就是亲戚、朋友、同学。这种源自亲情、友情的干扰,无法彻底隔离。  加之村霸们为寻求庇护,往往会通过利益输送等各种手段主动攀附,使个别干部成为自己的“消息树”“保护伞”,极大地增加了执法打击的难度。国内近期陆续公布的扫黑除恶成果中,不少都可见“保护伞”的影子,甚至有的案件中“保护伞”直接变身黑恶势力的“带头大哥”。  绊脚石之三,在于执法人员对自身安全等方面存在顾虑。有的基层工作人员表示,乡镇、县城就这么大,地方黑恶势力想掌握谁在办什么案子,并不是什么难事。如果执法人员不受黑恶势力干扰、不听说情人打招呼,依法对村霸进行处理之后,个人未来的事业发展甚至家人的安全等,都将面临风险。这也直接导致了个别乡镇、县区派出所干警从“执法者”变成了“调解员”,在处理部分涉黑涉恶案件时,除非涉及人命、造成重大财产损失和恶劣社会影响,否则就会选择当“和事佬”,无法公平公正严格执法。  上述问题的存在,客观上导致了很多受害群众因为担心受到进一步侵害,选择忍气吞声;有人担心出庭作证后村霸抓不进去、受不到应有的惩罚;有人担心村霸的违法行为往往构不成严重的刑事犯罪,刑期较短,出来后打击报复自己。可以说,以上问题不彻底解决,将严重影响扫黑除恶专项斗争效果。  根据中央纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》,各级纪检监察机关要立足职责定位,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的一个重点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。这一意见从某种程度上说,给基层落实专项斗争提供了政策保障。  不少基层干部希望,中央有关部门应尽快收集专项斗争中打击农村、城镇黑恶势力的典型案例,加强办案指导,给各级基层执法部门“打个样”。对典型黑恶势力背后的“保护伞”要进行深挖和严肃处理,让心存侥幸的村霸和个别通风报信、干扰办案的“保护伞”受到应有的惩罚,从而进一步坚定基层执法部门严格执法、扫黑除恶的信心和决心。

分析人士指出,为对冲税期影响,下周央行重新加大公开市场操作力度、重拾净投放仍值得期待。上海成立了由市工商局和市教委牵头,市人力资源社会保障局和市民政局等相关职能部门组成“法律法规组”,梳理和整合相关法律法规资源和执法资源,重点研究确定依法规范的范围和对象界定(标准)、依法规范的执法依据和执法程序,制定“依法、系统、科学、符合上海实际”的政策文件,为开展依法规范工作提供法律法规依据;内蒙古设立教育处罚专用账户,定期开展多部门参与的联合执法检查,加大违规查处力度;山东注重发挥学校的主导作用,加强家长教育,每年至少为家长提供4次8课时的免费家庭教育指导服务和2次普惠性公益咨询服务,引导家长形成正确的成才观;广东强化统筹协调,依托乡镇(街道)网格化管理优势,以街镇为单位,有效整合各类资源,组建由相关部门共同参与的一线执法队伍,形成合力,确保各项任务如期完成;河北不仅对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排、分类、登记、造册,也对中小学校和教师的教育教学行为和学生参加学科类校外培训情况进行排查和普查登记,确保排查摸底工作全面彻底;湖北组织专家开展相关政策进行解读和释疑解惑工作,引导校外培训机构树立正确的办学理念,依法依规组织中小学生非学历文化教育类培训;江苏建立专项治理省级联席会议制度,统筹协调、研究政策、部署推进、指导督查全省校外培训机构专项治理工作;广西在规范中小学办学行为方面,要求学校根据专项治理内容向教育行政主管部门提交并公开承诺书,教师向学校提交并公开承诺书;安徽要求准确把握政策界限,结合本地实际,认真完善审核标准,突出治理重点,不搞“一刀切”,确保专项治理工作积极稳妥进行;甘肃、宁夏着力加强舆论宣传,引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担;辽宁规定,对于教学资源丰富、培训行为规范、手续完备的优质校外培训机构,进行宣传、鼓励,树立行业标杆,引领行业健康、规范、有序发展;山西、新疆健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制,妥善处置突发事件,做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作,防止办学机构卷款逃跑,保护学生和家长的正当权益。188444黄大仙救世网-http://www.pcr85.com/

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